校党字〔2017〕12号

中共河南师范大学委员会关于

印发《2017年河南师范大学党风廉政建设

工作要点》的通知

各基层党委、党总支、直属党支部，校直各单位：

《2017年河南师范大学党风廉政建设工作要点》已经校党委常委会研究通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。

中共河南师范大学委员会

2017年6月2日

2017年河南师范大学党风廉政建设工作要点

2017年学校党风廉政建设的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严格落实管党治党责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化党内监督，紧抓“两个责任”，持续纠正“四风”，积极践行“四种形态”，营造风清气正的育人环境，以优异成绩迎接党的十九大召开。

一、严明政治纪律和政治规矩

1.深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。要将学习贯彻党的十八届六中全会精神作为学校党委中心组学习和各级党组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会的重要内容，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》作为干部培训的必修内容。分层组织、深入研讨，教育引导广大干部师生增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，自觉把思想和认识统一到中央对全面从严治党的要求上。加强对贯彻落实六中全会精神、执行准则和条例情况的监督检查，确保党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署落地生根。（责任单位：党委宣传部、党委组织部、党委办公室、各基层党组织）

2.严肃党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性，把“全面从严”要求落实到全校各级党组织和全体党员。制定领导干部参加民主生活会备案制度，开展领导干部参加双重组织生活专项监督检查。加强对基层党组织党内政治生活的检查指导，促进党内政治生活常态化和规范化。组织开好民主生活会，认真开展批评和自我批评，不断增强思想政治工作的针对性和战斗性。（责任单位：党委组织部、各基层党组织）

3.落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》和全国、全省高校思想政治工作会议精神，研究制定加强和改进学校思想政治工作的政策措施，巩固马克思主义指导地位。全面落实《河南师范大学意识形态工作责任制实施细则》，强化阵地意识，管好课堂纪律、讲座论坛、报告会研讨会，管好网上舆论阵地，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，确保学校意识形态安全。（责任单位：党委宣传部、党委学工部、党委研工部、马克思主义学院、各基层党组织）

二、推动全面从严治党向纵深发展

4.紧抓“两个责任”。扛稳压实主体责任，严格落实监督责任。以学校党委履行全面从严治党主体责任清单和纪委履行全面从严治党监督责任清单为实施指引，推动全面从严治党向基层延伸。优化基层党组织党风廉政建设工作指标体系，细化实化党风廉政建设工作内容，与各基层党组织、各级领导干部签订《党风廉政建设责任书》，推进基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作常态化，层层传导和压实责任，推进党风廉政建设“两个责任”落实。（责任单位：党委办公室、纪委办公室、党委组织部、各基层党组织）

5.推动决策部署落实。严格执行党的民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度，加强对党的纪律和学校规章制度执行情况的监督检查，切实维护中央、省委和学校决策部署的贯彻落实，着力解决执行不严格、落实不到位的问题，按照上级要求开展好“为官不为、懒政怠政”专项监督检查，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。（责任单位：党委办公室、校长办公室、党委组织部、纪委办公室）

6.加强干部监督管理。抓住领导干部这个“关键少数”，以更严的要求强化表率作用。严格干部选拔任用标准和程序，切实落实党员领导干部双重组织生活制度，从严执行领导干部个人有关事项报告制度，认真做好因私出国（境）、操办婚丧喜庆事宜、领导干部兼职取酬等重要情况核查工作，切实强化干部日常监督管理。（责任单位：党委组织部、纪委办公室、各基层党组织）

7.以问责激发担当精神。认真贯彻落实《中国共产党党内问责条例》，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的，要严肃问责。严格执行“一案双究”和“责任倒查”制度，严肃追究相关责任人的责任。（责任单位：党委组织部、纪委办公室、各基层党组织）

三、着力巩固作风建设成效

8.弛而不息正风肃纪。坚持抓巩固与防变异并举，加大监督检查力度，既紧盯违反中央八项规定精神等老问题，又密切关注“四风”新动向，坚持在春节、中秋节、教师节等重要节点开展针对性教育提醒，加大“四风”问题查处和整治力度。围绕公车私用、公款旅游、办公用房超标、大操大办婚丧嫁娶等问题，开展落实中央八项规定精神情况专项检查，督促相关部门针对问题建立完善制度，推进中央八项规定精神在学校落地生根。将违反中央八项规定精神列入执纪审查重点，加大提醒警示、执纪监督和公开曝光力度。（责任单位：党委办公室、校长办公室、纪委办公室、监察处、党委组织部、各基层党组织）

9.加强校园廉洁文化建设。加强和改进党风廉政建设教育，将党风廉政建设宣传纳入党委宣传工作总体部署，完善工作机制，明确工作任务，构建党风廉政建设宣传教育大格局，营造崇廉尚廉浓厚氛围。开展党风党纪教育月活动，编印学习材料、创新学习形式、严格学习考核、强化学习实效，增强广大党员干部遵规守纪底线意识。充分利用校园网络平台，及时通报上级纪委和学校查处的违纪典型案例，强化以案说法、以案明纪、以案正风。组织党员干部收看警示教育专题片、参观河南廉政文化教育馆，教育引导党员干部自觉遵规守纪，构筑崇廉拒腐信念堤坝。（责任单位：党委宣传部、纪委办公室、党委组织部、各基层党组织）

10.完善制度机制。针对权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，认真排查基建工程、物资采购、选人用人、招生录取、资产管理、学术科研等方面的廉政风险，建立健全内控机制，构筑有效制度防线，完善以积极防范为核心、以强化监管为手段的制度体系，形成用制度规定流程、用流程规范行为、用行为优化管理、用管理完善制度的风险防控运行机制，构建以权力公开、流程监管、节点控制、制度规范、动态管理为主要内容的风险防控长效机制。（责任单位：纪委办公室、监察处、党委组织部、人事处、科技处、社科处、招生办、财务处、后勤处、基建处、审计处）

11.加强师德师风建设。强化师德教育和日常监管，引导教职工按照“四有”好老师标准，培养高尚道德情操，倡导以德立身、以德立学、以德施教。健全教育、宣传、考核、监督、激励和惩处相结合的师德建设长效机制，教育引导教职工严格遵守《高等学校教师职业道德规范》，严肃查处违反师德师风行为。（责任单位：党委宣传部、人事处、校工会、纪委办公室、监察处、各基层党组织）

四、持续强化监督执纪问责

12.加强和完善党内监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，建立健全监督机制，细化监督任务。制定学校党委的党内监督责任清单，建立纪委监督责任清单，指导各基层党组织建立纪检委员监督责任清单，探索履行监督职责的有效途径。引导党员有序参与民主监督，深入推进党务校务公开。真正把党委的全面监督、纪委的专责监督、基层党组织的日常监督、党员的民主监督作用发挥充分，以优良的党风带动校风教风学风。（责任单位：党委组织部、纪委办公室、监察处、党委办公室、校长办公室、各基层党组织）

13.践行监督执纪“四种形态”。明确各责任主体职责，完善齐抓共管工作机制，科学运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，立足惩前毖后、治病救人，积极做好形态之间的转化工作。制定并落实学校党员领导干部提醒谈话制度，加强和规范谈话函询工作，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，坚持把纪律挺在前面，动辄则咎，切实抓早抓小、防微杜渐。（责任单位：党委办公室、党委组织部、纪委办公室、各基层党组织）

14.加强纪律审查工作。以“六大纪律”为标尺衡量党组织和党员干部行为，出现苗头及时提醒，违反纪律立即处理，维护纪律的严肃性。紧盯违纪易发多发领域，将监督执纪的关口前移，强化日常监督管理。加强信访核查，依规依纪做好问题线索报告和纪律审查工作。发挥审计工作预警和监督作用，强化审计结果运用。（责任单位：党委办公室、校长办公室、党委组织部、纪委办公室、监察处、审计处）

15.规范权力运行。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持民主集中制原则和集体领导与分工负责相结合的制度，健全权力运行制约和监督机制。坚持党内民主生活会制度和党内重要情况通报制度，落实领导干部述职述廉、群众评议、重大事项报告等制度。做好党务校务公开的督促检查，健全决策公开和民主监督机制。（责任单位：党委办公室、校长办公室、党委组织部、纪委办公室、各基层党组织）

16.深化巡视整改。进一步推动《关于省委第七巡视组专项巡视反馈意见的整改方案》落实，坚持问题导向，进一步梳理整改台账，明确整改目标任务，压实整改责任。加强对巡视整改情况的监督检查，确保巡视整改零遗漏、全覆盖，对整改工作效果不明显的责任单位和责任人及时进行约谈、通报和责任追究。（责任单位：党委办公室、党委组织部、纪委办公室、各基层党组织）

17.加强重点领域和关键环节监督。加大对国资管理、基建工程、招标采购、科研经费、考试录取、招生转学等工作的监督检查力度，完善廉洁风险防范的措施，扎紧重点领域、重要岗位、关键节点监督的制度笼子。按照上级安排部署，开展工程建设领域突出问题专项治理工作，针对发现的问题，督促相关部门认真整改。严格学籍管理，规范转学、转专业工作。加强对教职员工贯彻落实中央八项规定精神、“六条禁令”以及教育部“红七条”的监督检查，严肃查处违规违纪行为。认真做好学生申诉的受理工作，维护学生正当权益。（责任单位：纪委办公室、各业务处室）

五、加强纪检监察干部队伍建设

18.加强理论学习。制定《河南师范大学纪检监察干部学习制度》，组织全体纪检监察干部认真学习党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中央纪委、省纪委全会精神，把思想和行动统一到中央和省委对党风廉政建设和反腐败工作的形势判断上来，不断提升政策水平和履职能力，用担当的行动诠释对党的忠诚。（责任单位：纪委办公室、监察处）

19.树起严格自律的标杆。纪检监察干部要认真贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，强化自身建设，提升纪检监察干部监督执纪的政治意识、纪律意识和接受监督的自觉性。要扎紧制度笼子，规范线索处置、谈话函询、执纪审查等工作程序，提高监督执纪能力与实效。要完善内部工作流程，继续开展廉政风险点查摆，严肃处理执纪违纪、失职失责行为，自觉接受监督。（责任单位：纪委办公室、监察处）

20.严格纪检监察内部监督。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，让党内监督首先在纪委内部落实，从严从紧管好纪检监察干部。按照上级纪委安排扎实开展好“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，引导纪检监察干部牢固树立“四个意识”，增强党性观念和纪律意识，改进思想作风，提升履职能力。经常听取基层单位和师生员工对纪检监察工作的意见，不断加强和改进纪检监察工作。始终保持队伍的纯洁性，对纪检监察干部违规违纪行为，发现一起、查处一起，建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。（责任单位：纪委办公室、监察处）