中共河南师范大学委员会文件
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中共河南师范大学委员会
关于推进党风廉政宣传教育制度化常态化的
实施意见
（2018年9月29日）
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强学校党风廉政宣传教育工作，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，根据中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，中央纪委、中央宣传部等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》等文件精神，结合学校实际，制定以下实施意见：
一、坚持使命引领，切实增强推进党风廉政宣传教育制度化常态化的认识
加强党风廉政宣传教育是党的思想政治工作的重要组成部分，是开展党风廉政建设和反腐败工作的固本之策，是从源头上预防和治理腐败的根本途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略的高度出发，对加强党风廉政宣传教育工作提出了一系列新思想、新理念、新要求，省委也相继作出了一系列新举措、新决策、新部署。学校党委按照中央要求和省委部署，紧密结合人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等工作实际，积极开展形式多样的党风廉政宣传教育活动，对于强化党员干部的党性修养和党性锻炼，提高全体师生员工的廉洁自律意识发挥了重要的引领作用。同时也应当认识到，学校党风廉政宣传教育工作还存在着机制不够完善，整合效应不强；制度不够健全，长效机制尚未形成；方式方法还不够丰富，针对性和实效性不强等不足之处，客观上制约了学校党风廉政宣传教育工作的深入开展，影响了教育作用的充分发挥。
党的十九大提出推进全面从严治党向纵深发展、夺取反腐败斗争压倒性胜利的战略目标任务。推进党风廉政宣传教育制度化常态化，构建党风廉政建设宣传教育长效机制，是贯彻落实习近平党风廉政建设思想的重要举措，是关乎“培养什么样的人”“如何培养人”“为谁培养人”的重要课题，对于坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，教育引导全体师生员工特别是党员干部坚定理想信念和宗旨意识，增强党的执政能力、拒腐防变能力和抵御风险能力具有重要的现实意义。
二、强化统筹协调，构建特色鲜明的党风廉政宣传教育体制机制
（一）构建一体化党风廉政宣传教育格局
把党风廉政宣传教育纳入校党委宣传思想工作总体部署，构建党委统一领导，纪委组织协调，党委工作部门为主，有关行政职能部门和教学单位共同参与的党风廉政宣传教育工作体制机制。坚持统筹谋划、协调推进，构建责权明晰、分级负责、齐抓共管的工作机制，实现党风廉政宣传教育全方位、多渠道、多层次、全覆盖。
（二）构建全方位党风廉政宣传教育体系
深化党风廉政宣传教育创新，构建以领导干部为重点、纪律教育为核心、提醒教育为常态、警示教育为特色、廉政文化为引领的党风廉政教育体系，筑牢党员干部遵规守纪标准与底线意识。
融入主题教育。在“两学一做”学习教育常态化制度化建设中，突出习近平党风廉政建设思想和党中央关于党风廉政建设工作的新任务新要求的宣传教育；将党风廉政建设宣传教育融入“不忘初心、牢记使命”主题教育等系列党内学习教育活动之中。
融入党的组织生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把党风廉政建设宣传教育融入各级党组织中心组学习、“三会一课”等组织生活之中，把履行党风廉政建设责任、学习党章党规党纪、遵守廉洁自律规定情况作为规定内容。
融入党员干部教育培训。把党风廉政宣传教育列入党员干部教育培训中长期规划和年度计划，进入培训方案，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严格遵规守纪，廉洁从政。
融入教职工教育培训。把党风廉政宣传教育作为新进教职工岗前培训和在职培训的重要内容，纳入教职工职业道德教育全过程，教育引导广大教职工爱岗敬业、诚实守信、廉洁履职。
融入党校、团校、未来学院教育。把党风廉政建设宣传教育作为专题纳入党校、团校和未来学院的培训内容，教育引导入党积极分子、发展对象和学生党员、学生干部尊崇党章、遵守党规党纪，做廉洁修身的表率。
融入课堂教育。把党风廉政宣传教育贯穿于思想政治理论课教学过程中，并充分挖掘不同学科所蕴含的廉洁教育资源，引导教师注重知识传授与廉洁教育相融合，使学生在学习科学文化知识过程中，自觉提升廉洁修养。
融入学校文化建设。充分利用校报、广播站、校园网、微信微博等舆论宣传阵地，大力宣传党风廉政建设的形势任务、政策方针、党纪法规和勤政廉政先进人物事迹，丰富多彩的党风廉政建设主题文化活动，扩大党风廉政宣传教育覆盖面。
融入大学生社会实践和学生社团活动。充分利用学生假期社会实践、青年志愿者服务、学生社团等平台，组织开展党风廉政系列宣传教育活动，培养学生的社会责任感，形成积极向上的人生态度。
三、拓展教育内容，坚持不懈强化党员干部标准与底线意识
（一）常态化理想信念教育。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，深入学习党的十九大精神和《中国共产党章程》，引导党员干部不忘初心，牢记使命，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚定理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护习近平总书记党中央核心、全党核心地位、维护党中央的权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。开展党的基本理论、基本路线、基本方略教育，引导党员干部深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念。开展社会主义核心价值观教育，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒。开展形势政策教育，引导党员干部及时把握世情国情党情，深刻认识我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断增强实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚定信心，矢志不渝地为中国特色社会主义伟大事业而奋斗。
（二）常态化纪律教育。开展党章党规党纪教育，引导党员干部严守“六项纪律”，做到廉洁奉公、不以权谋私，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做到执行纪律无条件，遵守规矩含糊，守住底线不逾越。开展党内民主和监督制度教育，引导党员干部准确把握党内民主和监督的基本要求，带头发扬民主，自觉接受监督。开展国家法律法规和政策制度教育，引导党员干部和师生员工自觉遵守国家法律法规和政策制度，树立法律面前人人平等、制度约束没有例外的观念。
（三）常态化提醒教育。坚持党要管党，全面从严治党，实事求是、注重实效，抓早抓小、防微杜渐，有则改之、无则加勉，惩前毖后、治病救人的原则，深化监督执纪第一种形态运用，对全校各级党组织及全体党员在思想、纪律、作风、履责等方面存在的苗头性问题，正确运用谈心谈话、任职谈话、提醒谈话、谈话函询、诫勉谈话和民主生活会等方式进行提醒教育，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。加强对重点领域、关键环节、重要岗位的经常性廉政风险教育提醒。坚持纠正“四风”一个节点一个节点抓，每逢节假日等重要时间节点，早研究、早部署、早提醒、早警示，持续释放违纪必究的强烈信号。
（四）常态化警示教育。加强党员干部培养过程中的警示教育，把警示教育作为党员干部健康成长的基础工作，在后备干部培训中，增加廉洁从政警示教育的内容，促使年轻干部扣好“第一粒扣子”。加强党员干部选拔使用过程中的警示教育，坚持和完善选拔任用干部前听取纪检监察机关意见制度，坚持任前廉政谈话制度，对党员干部尤其是党政主要领导干部进行廉洁从政警示教育。加强党员干部管理监督过程中的警示教育，坚持“以案促改”，以案明纪、以案学法，结合开展思想政治工作，引导党员干部正确对待个人得失，认清腐败犯罪的危害，始终做到遵纪守法。加强网上警示教育阵地建设，支持和鼓励各单位网站开设警示教育栏目，实施即时、交互式教育。
四、创新教育形式，营造风清气正的校园文化氛围
（一）发挥好党的宣传教育传统优势。坚持政治方向，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，大兴学习之风，推动全体党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫，深刻领会和把握思想精髓。坚持一切从实际出发，紧紧围绕学校工作中心，服务学校发展大局，密切结合学校党风廉政建设实际，创新党风廉政宣传教育的方式方法，增强宣传教育实效，为学校事业发展打造清廉清明清正的政治生态。坚持以人民为中心，把党风廉政宣传教育与惩治群众身边的“微腐败”和不正之风结合起来，做到宣传教育与正风肃纪同向发力，提高师生员工的认可度，增强师生员工的认同感，凝聚人心。坚持榜样教育，各级领导干部要带头开展党风廉政宣传教育，带头反对和纠正“四风”，做廉洁自律、勤政廉政的表率，一级带着一级干，一级做给一级看，发挥示范引领作用。
（二）发挥好思想政治工作主渠道优势。思想政治理论课是全面贯彻落实党的教育方针，落实立德树人根本任务的主渠道。要将党风廉政宣传教育贯穿于思想政治理论课教学全过程，增强教育的系统性。在建设好本科五门思想政治理论课的基础上，充分挖掘马克思主义学院的教学资源，开设党风廉政建设专题讲座或选修课。在党风廉政教育教学中，要突出问题导向，凝练教学内容，构建重点突出、贴近实际的教育教学内容；统筹课堂教学、实践教学、网络教学建设，充分发挥课堂教学的主渠道作用和实践教学、网络教学的有效补充作用。
（三）发挥好新媒体的独特优势。适应互联网快速发展形势，开拓“互联网＋”渠道，把党风廉政宣传教育内容体现到网络宣传、网络文化、网络服务中，用正面声音占领网络阵地。做大做强学校新闻网站，发挥各单位网站建设性作用，形成良好的网上舆论环境，集聚网上舆论引导合力。做好重大信息网上发布，回应师生员工关切，主动有效进行网上引导。推动反映学廉、崇廉、尚廉、为廉文化精品网络化传播，创作适于新媒体传播、突出清风正气主体的网络文化作品。依法依规加强校园网络管理，推进网络法制建设，规范网上信息传播秩序，打造网络清朗空间。
五、强化政治担当，确保党风廉政宣传教育各项任务落到实处
（一）加强领导。校党委应切实履行主体责任，把党风廉政宣传教育工作纳入党委宣传思想工作总体部署，列入学校发展重要议事日程，定期听取汇报，研究解决影响和制约党风廉政宣传教育工作开展的突出问题。
（二）丰富载体。党委宣传部和各基层党委（党总支、直属党支部）要切实加强宣传阵地建设，充分利用校园网、微博、微信、宣传橱窗、短信、校报、校园广播等载体，加强党风廉政宣传教育，营造风清气正校园文化氛围。
（三）注重实效。各基层党委（党总支、直属党支部）要紧密结合本单位实际，积极创新符合本单位实际的党风廉政宣传教育活动。坚持经常性教育和集中专题教育相结合，不断拓展教育内容，创新方法，增强教育实效。
（四）严格考核。学校把党风廉政宣传教育工作纳入各单位党的建设年度考核，作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对不认真落实责任的，将依据有关规定，对相关单位和责任人严肃问责。
中共河南师范大学委员会办公室 2018年9月29日印发