中共河南师范大学委员会文件
校
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党字〔2018〕118号
中共河南师范大学委员会
关于进一步加强和改进大学生社团工作的意见
(修 订)
（2018年10月24日）
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，持续贯彻全国全省高校思想政治工作会议精神和共青团中央、教育部《高校共青团改革实施方案》，贯彻落实全国教育大会精神，推动《河南师范大学思想政治工作“双提”计划实施方案》落实落小落细，规范学生社团管理，深化学生社团育人功能，促进学生社团健康发展，现就进一步加强和改进我校大学生社团工作提出如下意见。
一、充分认识加强和改进学生社团工作的重要性
大学生社团是由高校学生依据兴趣爱好自愿组成，按照章程自主开展活动的学生组织。学生社团活动是实施素质教育的重要途径和有效方式，是新形势下以班级、年级为主开展学生思想政治教育的重要补充，是凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织动员方式，在加强校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成长成才等方面发挥着越来越重要的作用。
近年来，学校坚持以思想建设引导社团，以文化建设凝聚社团，以组织建设规范社团，不断开阔思路、整合资源，打造品牌，使学生社团呈现出健康向上、百花齐放的良好局面，取得了一系列有深度、有影响的标志性成果。当前，国际国内形势深刻变化，尤其是意识形态领域的斗争日渐隐蔽化，给学生社团发展带来一些新情况和新问题。部分学生社团在建设、运行、发展过程中存在思想政治教育与社团活动结合不够紧密、社团内部管理不够规范、社团资金缺乏有效管控等问题。新形势下，学校各有关单位要从立德树人、加强和改进大学生思想政治教育、全面推进素质教育、提高人才培养质量的高度来做好学生社团工作，积极支持和引导学生社团开展健康向上的活动，切实提高学生社团工作水平，促进学生社团可持续发展。
二、明确加强和改进学生社团工作的总体要求和主要任务
加强和改进学生社团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，始终坚持党的领导，以“立德树人”为根本任务，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，团结、依靠和凝聚广大学生，着力培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
加强和改进学生社团工作的主要任务是：高度重视学生社团工作，积极支持学生社团活动，大力促进学生社团发展；进一步加强学生社团意识形态工作，防止意识形态渗透；进一步加强机制建设，切实加强对学生社团的管理，开创具有我校特色的大学生社团工作新局面。
三、积极支持学生社团开展健康有益的活动
1.坚持学生社团活动的正确导向。牢牢把握学生社团在组织策划、活动运行、宣传推广过程中的政治方向，坚持和弘扬社会主义核心价值观，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。探索和推进在学生社团中建立党团组织，使学生社团有效聚集在党团组织周围。在学生社团活动中融入扎实有效、生动鲜活的思想政治教育，努力探索新形势下通过学生社团开展思想政治教育的新策略、新手段、新方法。
2.支持学生社团开展活动。支持和引导学生社团依据国家法律法规，按照各自《章程》，独立自主地开展理论学习、学术科技、文化娱乐、社会实践、志愿服务、体育竞技等活动。要通过举办学生社团文化节、学生社团发展论坛、优秀社团评比展示等活动，进一步活跃学生社团，扩大学生社团在学生中的影响，为学生社团发展注入活力、创造条件、营造氛围。要树立精品意识，实施社团品牌活动培育计划，每年立项资助一批学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的特色活动。各学生社团要从自身特点出发，着力发挥优势、凝练特色，增强活动的思想性和教育性，力求重实效、出精品。
3.加强对学生社团的指导。要加强工作指导，把握正确方向。大力扶持理论学习型、思想政治类学生社团开展主题鲜明的学习教育实践活动，遴选优秀思想政治理论课教师担任学生理论社团指导教师。热情鼓励学术科技型社团、正确引导兴趣爱好型社团、积极倡导社会公益型社团开展丰富多彩的社团活动。实行学生社团挂靠制度，每个学生社团必须有明确的挂靠单位，挂靠单位可以是学院，也可以是学校党政部门和直属单位。实行学生社团导师制，制定工作条例，根据教师指导社团工作情况和考核结果发放津贴。社团导师聘任、工作考核、津贴发放由校团委等部门负责。
4.加强学生社团骨干队伍建设。要高度重视社团干部的选拔培养，让思想过硬、作风正派、素质全面、能力突出的学生担任社团负责人。依托“青年马克思主义者培养工程”“未来学院”等平台，通过理论培训、实践锻炼、考察交流等途径，提高学生社团骨干的组织管理能力、沟通表达能力、社会实践能力和开拓创新能力。把社团干部纳入学生干部体系，把学生参与社团活动的情况纳入学生综合测评体系，在推优评先和综合测评等方面充分考虑他们从事社团工作及其业绩，并定期评选表彰奖励优秀社团干部。
5.加大学生社团建设的投入。学校加大学生社团活动经费投入，用于精品社团培育，特色活动开展，学生社团先进集体、先进个人的表彰奖励等工作。不断完善校园文化活动设施，在活动场地、活动条件等方面大力支持学生社团。学生社团挂靠单位应指导社团开展特色活动，并尽可能地提供经费支持和活动平台。正确引导监督学生社团通过吸纳社会赞助等方式募集活动资金，为学生社团开展活动提供有力的物质保障。
6.加快精品学生社团建设。推行学生社团星级管理办法，发挥星级社团评估“指挥棒”作用，实施精品社团建设工程，广泛培育三星级社团，重点建设四星级社团，精心打造五星级社团，形成一批特色鲜明、管理规范、在校内外有广泛影响的精品社团，促进学生社团可持续发展。以学生社团文化建设为主线，注重学生社团品牌建设，着力提高学生社团核心竞争力。
四、切实加强对大学生社团的领导和管理
1.建立健全领导体制。全面推进学生社团校院二级管理体制。校团委在校党委的领导下切实加强对学生社团工作的宏观指导；学院党委要将加强和改进大学生社团工作作为学院贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要组成部分，纳入学院工作计划；学院团委在学院党委领导下，切实承担起对学生社团的具体指导和日常管理工作；学生社团联合会作为学生社团自我管理、自我服务的载体，要在校党委领导和校团委指导下把握学生社团建设和发展的方向。学校有关部门要结合工作职能，为学生社团的建设和发展给予必要帮助和支持，形成党委领导、行政支持、团组织具体管理、各部门共同关心的工作格局。
2.规范完善管理办法。加强学生社团的制度化和规范化建设，修订完善相关管理条例，切实加强学生社团管理工作。挂靠单位要在活动审批、工作考核、评奖评优、财务管理、队伍建设等重点环节加强对所属学生社团的管理和指导，要督促学生社团制定、执行社团章程和社团管理制度，对学生社团及其成员的行为加以规范，保证学生社团健康发展。
3.严格学生社团活动的审批管理。学生社团举办活动须严格遵守相关规章制度，严格按照审批程序进行申报，按照“谁主管、谁负责”的原则，学生社团的挂靠单位和指导教师要从严把好第一道关。学生社团开展活动不得违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结。加强对校外人士参与学生社团活动、学生社团参加校外活动等情况的管理；原则上企业、社会机构不得在学校建立特定冠名的学生俱乐部、协会等社团，对于与企业、社会机构联系紧密的创新创业类社团，确需冠名，须经校团委同意，并报校党委批准，对此类学生社团要加大管理力度；加强对来自校外尤其是境外机构（个人）支持学生社团开展调研、交流、访问、培训等活动的审批和管理；加强对哲学社会科学报告、讲座、论坛、沙龙等活动的管理，严格落实“一会一报”“一事一报”制度。对参与人数较多或在校外开展以及存在其他风险的活动，须制定预案，确保活动安全有序进行。
4.严格管理学生社团经费。学生社团应制定严格的经费管理制度，活动资金应来源合法、渠道明晰，且必须用于学生社团集体活动，严禁任何单位和个人侵占、私分或挪用。学生社团挂靠的相关部门和学院要加强对学生社团经费来源、资金使用情况的指导和监督，特别要加强对学生社团接受校外资金的合法、合规性审查和管理，坚决防范境外组织通过支持学生社团经费进行意识形态渗透。
5.加强对学生社团网络活动的管理。加强对社团运营网站、新媒体平台、印发刊物的指导和管理，注重培养学生社团成员的网络文明意识，践行社会主义核心价值观，传播向上向善正能量。重视学生社团网络活动的管理和引导，利用互联网设计学生喜闻乐见、贴近青年特点的线上产品，通过网络技术和新媒体手段，不断扩大网络育人阵地的参与度和覆盖面。培育一批政治方向坚定、能发声、会发声的网络新媒体社团，使互联网成为开展社团思想政治教育的有效平台。
五、不断健全学生社团发展的工作机制
1.探索评价机制。要把学生社团活动作为学校落实立德树人根本任务，贯彻党的教育方针，推进素质教育的重要组成部分，以育人功能和活动效果为主要指标，以年度考核为主要方式，综合评价学生社团的活动和建设。要把学生参与社团活动的情况作为学生参与第二课堂的重要内容之一，纳入到学生综合测评体系之中。
2.完善激励机制。学校定期对全校学生社团进行考评，评选优秀学生社团、优秀学生社团干部、优秀学生社团指导教师和学生社团活动积极分子，对表现优秀的学生社团、成效显著的社团活动、工作出色的社团负责人、积极参与社团活动的学生、成绩突出的社团指导教师和管理人员给予表彰和奖励。
3.建立研究机制。积极鼓励广大教师和学生骨干关注和研究学生社团发展中出现的新情况、新问题，掌握学生社团工作动态，把握学生社团发展规律，为学生社团的繁荣发展提供理论支持。要通过创新工作内容和形式，进一步贴近学生需求，增强学生社团和社团活动的吸引力和凝聚力，探索新形势下依靠学生社团开展思想政治教育的新手段、新方法。
中共河南师范大学委员会办公室 2018年10月25日印发