中共河南师范大学委员会文件
校党字[2002]18号
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中共河南师范大学委员会
关于进一步加强统一战线工作的意见情况

为了全面贯彻《中共河南省委关于贯彻〈中共中央关于加强统一战线工作的决定〉的实施意见》（豫发[2001]9号）（以下简称〈〈实施意见〉〉）的精神，切实加强我校统一战线工作，结合我校实际，提出以下实施意见。
一、 进一步提高对新时期高校统一战线工作重要性的认识
1、统一战线是我们党的一大政治优势和一项长期战略方针，在我国革命和
建设事业中始终发挥着不可替代的作用，是党的事业兴衰成败的关键因素之一。重视统一战线工作，坚持正确的理论，实行正确的政策，就能团结一切可以团结的力量，推动党和国家的各项事业胜利前进。
2、高等学校是统一战线的重要领域，是培养和选拔统一战线新一代党外代表人士的重要源头，是输送党外干部的重要基地。做好高校的统战工作，有利于为统一战线各个领域培养新的代表人物，促进整个统一战线的巩固和发展；有利于加强同党外知识分子特别是其代表人物的团结与合作，充分调动各个方面人士的积极性和创造性；有利于高校深化改革，加快发展，维护稳定，培养更多的合格人才；有利于实施科教兴国战略，更好地为经济建设和社会全面进步服务；有利于推进社会主义民主政治建设，加强和改善共产党的领导，加强和改进党组织建设；有利于扩大对外科技文化的交流与合作，促进对外开放和两个文明建设。
3、当前，我校的改革与发展已进入关键时期，更加需要充分调动党外知识分子、民主党派、党外人士、侨台联成员等有关人员的积极性，为学校的改革、发展和稳定作出贡献，统一战线工作在这个方面有着不可替代的作用。因此，我校统战工作要认真贯彻落实中共中央〈〈决定〉〉和中共河南省委〈〈实施意见〉〉的精神，充分发挥党的统战工作协调关系、沟通思想、凝聚人心的优势，充分调动一切积极因素，围绕学校中心工作，为改革、稳定和发展服务，采取积极有效措施，为民主党派参政议政、民主监督和广大统战成员知情出力积极贡献创造有利条件，开创我校统战工作新局面。
二、 切实做好民主党派工作
4、加强党委对民主党派组织的政治领导。继续贯彻落实〈〈中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见〉〉，按照“长期
共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，努力做好民主党派工作。通过民主协商和思想政治工作，实现和加强对民主党派的政治领导，支持帮助民主党派加强自身建设，保证民主党派始终坚持正确的政治方向。
5、支持和帮助各民主党派加强思想建设。要鼓励各民主党派发扬优良传统和自我教育的特点，坚持好政治学习制度，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话为指导，教育广大成员高举爱国主义和社会主义旗帜，增强对党的基本路线、基本纲领以及多党合作制度的认识，增强抵御各种错误思潮的能力，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。对民主党派开展教育活动、组织调研等，要给予支持并提供方便条件。
6、引导和帮助民主党派做好组织建设。学校党委尊重和支持民主党派组织按照宪法和各自的章程独立自主地开展工作，支持和帮助民主党派按照〈〈各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要〉〉的精神，加强领导班子和后备干部队伍建设，协助民主党派做好组织发展工作，从政策上加以把握，坚持德才并重，注重政治质量，推动民主党派组织发展工作健康、正常地进行。各民主党派发展新成员时，应与统战部沟通，并征求被发展人所在单位党组织的意见。
三、 进一步加强和改进党外知识分子工作
7、关心和支持党外知识分子工作。全校各级组织，对党外知识分子要在政
治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾。要加强同党外知识分子的联系，及时反映他们的意见和建议，帮助协商解决有关问题，支持和帮助他们在工作中发挥更大作用。统战部要重点做好有代表性的党外知识分子工作。
8、坚持尊重知识、尊重人才的方针，努力为党外知识分子在科教兴国和学校教学、科研、管理工作中发挥作用创造条件，为他们施展才华提供舞台。要采取切实有效的措施，努力吸引更多的出国留学人员回学校工作，为祖国服务。
9、加强党外知识分子思想政治工作。要深入了解和分析党外知识分子的思想态势，开展有针对性的、适合知识分子特点的思想政治工作。帮助和引导党外知识分子深入学习领会邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想，自觉坚持党的基本路线，加强自我修养，提高综合素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，把实现自身价值与为学校发展和祖国建设服务有机地结合起来。
四、 认真做好侨台联和少数民族工作
10、坚持支持侨、台联工作和开展海外联谊工作的制度。加强对侨、台联组
织的领导，宣传党的爱国统一战线的方针、政策，支持、指导、帮助侨、台联组织广泛联系侨、台胞，多做牵线搭桥工作。继续做好“三胞”来校探亲访友及参观交流的接待工作。
11、增进与在国外留学人员及其他人员中的代表人士的交流，多渠道、多形式地加强联系，把海外统战工作与积极发展科技、文化、教育、引资等方面的合作与交流结合起来。
12、重视少数民族工作。少数民族工作是我校统战工作的一个重要组成部分，要积极宣传党的民族政策，尊重少数民族教职工和学生生活风俗习惯，同时注重少数民族代表人士的培养与联系。
五、 进一步加强和完善统一战线制度建设
13、坚持广泛听取党外人士意见，继续认真执行情况通报会、座谈会制度。
积极支持民主党派履行参政议政、民主监督职能。学校每学期召开1—2次一定形式和范围的情况通报会或座谈会，学校领导就党和国家的大政方针及学校重要工作如改革方案、学年工作计划、重大政治活动等通报情况，听取意见和建议；各院系、各单位党政负责人也要充分重视统战工作，要根据本单位实际情况，重视听取党外人士的意见和建议，调动一切积极因素。
14、坚持和完善校领导与党外代表人士的联系交友制度。要根据工作和形势需要，定期或不定期地邀请民主党派负责人和党外代表人士举行小范围的谈心活动，以沟通思想、增进共识。对口联系人情况变化时要及时调整。各民主党派负责人和党外代表人士也要向所在单位党组织汇报思想、沟通情况、增进相互了解。
15、坚持邀请各民主党派负责人和党外知名人士列席我校“教代会”、“职代会”、“党代会”制度。我校“教代会”、“职代会”、“党代会”召开之前，学校领导要向民主党派负责人通报情况，征求意见并邀请民主党派负责人列席会议。
16、坚持和完善特约人员制度。学校要聘请一定数量的符合条件的民主党派成员和无党派人士，担任我校的特约教学督导员，校纪委、监察处的特约监察员，校基建招投标特约监督员等。要制定有关制度，明确特约人员的工作职责、权利、义务和管理办法，定期召开特约人员会议，交流情况，研究工作，切实发挥他们的作用。
17、坚持向党外人士传达文件制度和民主党派主委阅读文件制度。根据上级规定，凡适宜民主党派主委阅读的文件，要请他们阅读。
18、坚持走访、探视制度。每年教师节、春节等，学校举行茶话会，学校党政领导、各单位负责人与各民主党派负责人、党外代表人士等共庆佳节。统战部应坚持对党外知名人士定期和不定期地走访、探视制度。
19、坚持组织培训党外代表人士的制度。按照上级要求，统战部要支持、协助各民主党派有计划地选送部分骨干到中央、省社会主义学院及省、市委统战部举办的党外干部培训班学习。学校要采取具体措施对民主党派骨干和党外知识分子代表人士进行培训。各有关部门和院系要给予支持和配合，帮助受训人员安排好工作。
20、坚持物色、培养、考察、推荐党外代表人物的制度和选拔、培养、推荐党外后备干部的制度。认真培养、选拔一部分有培养发展前途的党外知识分子作为党外代表人物的培养对象；按照德才兼备原则和干部“四化”标准，物色、选拔、培养、建立一支高素质的党外后备干部队伍。
21、加强与党外人大代表、政协委员的联系制度。在各级人大、政协会议召开前夕，学校要邀请党外人大代表、政协委员进行座谈，讨论和研究学校急需解决的重大问题，多渠道、多途径地为我校的发展作贡献。
六、 加强党对统一战线工作的领导。
22、加强党委对统一战线工作的领导。校党委要把统战工作列入重要议事日
程，每学期召开1次专门研究统战工作的会议，听取统战工作汇报，研究解决统战工作中存在的突出困难和问题。各党总支、直属党支部也要建立健全本单位统战工作的规章制度，使统战工作和其他工作一样做到有计划、有检查、有总结，使党的统战政策在本单位得到贯彻落实。
23、明确和建立统一战线工作机制。建立由校党委统一领导的、各有关部门、各院系、各单位各司其职的“大统战”工作机制。党委统战部是党委主管统战工作的职能部门，具体落实党委的意见和工作部署，具有实施、协调、监督和检查的重要职责。党委各有关部门都要结合自身的工作性质和特点，积极配合统战部门共同做好统战工作。
24、坚持统战理论的学习制度。校党委中心学习组每学期要安排一次统战理论、方针、政策的专题学习。校党委要在干部培训班和党课中列入党的统一战线理论政策的内容。各院系、各单位也要利用党员学习时间，安排统一战线理论政策的内容。
25、加强统一战线理论政策的宣传教育和理论研究工作。全校各级党组织和各职能部门要加强党的统战理论政策的宣传工作，各级党政负责人和全体党员要增强统战意识，重视统战工作，要深入调查研究统战工作中出现的新情况，解决新问题，用党的统一战线理论和研究成果来指导统战工作实际。建立健全统战工作信息制度。统战部具体负责下情上报、上情下达的信息收集、汇总和处理。学校各单位应有专人负责统战信息的采集、汇报。
26、建立一支专兼职相结合的统战干部队伍。要通过培养和教育，使从事统战工作的同志具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识和创新的精神，做到人格好、人缘好、形象好，成为深受党外朋友欢迎的合格的统战干部。